צו הגנה ואלימות במשפחה 

מהו צו הגנה?

צו הגנה הוא צו שיפוטי שנועד להגן על אדם מפני אלימות, איום או התעללות מצד בן משפחתו.

הצו ניתן מכוח החוק למניעת אלימות במשפחה, תשנ״א–1991. הוא עשוי לכלול הוראות המגבילות את האדם שנגדו ניתן הצו ומרחיקות אותו מהנפגע, מבית המגורים, ממקום העבודה או ממקומות אחרים.

בית המשפט רשאי לתת צו גם כאשר הדירה שבה מתגורר הנפגע נמצאת בבעלותו המלאה או החלקית של האדם שנגדו ניתן הצו.

המטרה אינה להכריע בכל המחלוקות שבין בני המשפחה, אלא לספק הגנה מיידית ולמנוע את המשך האלימות או את הסיכון להסלמתה.

מי יכול לבקש צו הגנה?

בקשה לצו הגנה יכולה להיות מוגשת על ידי אדם המרגיש מאוים או נפגע מאלימות מצד בן משפחה.

המונח „בן משפחה” כולל, בהתאם לחוק ולנסיבות:

• בן או בת זוג.

• בני זוג שנפרדו או התגרשו.

• ידועים בציבור.

• הורים וילדים.

• סבים וסבתות.

• אחים ואחיות.

• גיסים וגיסות.

• דודים ואחיינים.

• בני משפחה נוספים בהתאם להגדרות החוק.

• מי שהיה בן משפחה בעבר במקרים המתאימים.

צו הגנה אינו מיועד לנשים בלבד. נשים וגברים רשאים לבקש את הגנת בית המשפט כאשר מתקיימות העילות הקבועות בחוק.

באילו מקרים ניתן לבקש צו הגנה?

בית המשפט עשוי לתת צו הגנה כאשר מתקיימת אחת העילות הקבועות בחוק, ובין היתר כאשר בן המשפחה:

נהג באלימות סמוך להגשת הבקשה

כאשר בוצעה אלימות גופנית, עבירת מין או כליאה שלא כדין בסמוך להגשת הבקשה.

אין צורך להמתין לאירוע נוסף. כאשר התרחש אירוע אלים, חשוב לפעול במהירות ולתעד את המקרה.

יוצר סכנה גופנית ממשית

כאשר התנהגותו של בן המשפחה נותנת בסיס סביר להניח שהוא מהווה סכנה גופנית ממשית לבן משפחה אחר או שהוא עלול לבצע בו עבירת מין.

גם איום חמור, החזקת נשק, הסלמה בהתנהגות או היסטוריה של אלימות עשויים להיות רלוונטיים להערכת הסיכון.

מתעלל התעללות נפשית מתמשכת

החוק עשוי לאפשר מתן צו גם במקרה של התעללות נפשית מתמשכת או התנהגות שאינה מאפשרת לבן המשפחה לנהל את חייו בצורה סבירה ותקינה.

לא כל ויכוח זוגי מצדיק צו הגנה. יש להציג תשתית המלמדת על התעללות מתמשכת, הפחדה, שליטה או פגיעה ממשית באורח החיים.

אילו צורות של אלימות במשפחה קיימות?

אלימות פיזית

• מכות, דחיפות או חניקה.

• זריקת חפצים.

• חסימת דרך או מניעת יציאה.

• פגיעה באמצעות חפץ.

• פגיעה בילדים או בבעל חיים כדי להפחיד.

• אלימות נפשית ומילולית

• איומים חוזרים.

• השפלות וקללות.

• הפחדה מכוונת.

• שליטה בתקשורת עם אנשים אחרים.

• בידוד מבני משפחה ומחברים.

• מעקב אחר כל פעולה.

• יצירת תחושת סכנה מתמשכת.

אלימות כלכלית

• מניעת גישה לחשבון הבנק.

• החרמת כרטיסי אשראי.

• מניעת כסף לצרכים בסיסיים.

• יצירת חובות על שם בן הזוג.

• שליטה מוחלטת בהכנסות.

• איום בהפסקת התמיכה הכלכלית.

• מניעת עבודה או פגיעה במקום העבודה.

אלימות כלכלית כשלעצמה אינה מביאה אוטומטית למתן צו הגנה, אך היא עשויה להיות חלק מדפוס רחב של שליטה, התעללות ואיום.

אלימות דיגיטלית

• מעקב אחר הטלפון.

• כניסה לחשבונות ללא רשות.

• התקנת אמצעי איתור.

• שליחת מאות הודעות מאיימות.

• הפצת תמונות או מידע אישי.

• התחזות ברשת.

• מעקב באמצעות רשתות חברתיות.

אלימות מינית

כפייה, איום או ביצוע מעשה מיני ללא הסכמה יכולים להתרחש גם בתוך קשר זוגי או נישואין. נישואין אינם מהווים הסכמה אוטומטית לקיום יחסי מין.

מה יכול בית המשפט לקבוע בצו הגנה?

בהתאם לנסיבות, בית המשפט רשאי להורות לאדם שנגדו ניתן הצו:

• לא להיכנס לדירה שבה מתגורר הנפגע.

• להתרחק מרחק מסוים מהבית.

• לא להתקרב למקום העבודה או למוסד החינוכי.

• לא ליצור קשר בטלפון, בהודעות או ברשתות חברתיות.

• לא להטריד את בן המשפחה בכל דרך ובכל מקום.

• לא למנוע שימוש בדירה, ברכב או ברכוש.

• לא לפגוע בנכסים מסוימים.

• למסור נשק ולהימנע מהחזקתו או מנשיאתו.

• לעבור טיפול או ליצור קשר עם גורם טיפולי.

• לקיים תנאים נוספים הדרושים להגנת הנפגע.

כאשר קיימים ילדים משותפים, בית המשפט עשוי לקבוע הוראות זמניות שיאפשרו לשמור על ביטחונם ולבחון כיצד יתקיים הקשר עם ההורה שנגדו ניתן הצו.

האם ניתן להרחיק אדם מבית שבבעלותו?

כן.

בית המשפט רשאי להרחיק אדם מהדירה גם אם הוא בעל הדירה, שוכר אותה או מחזיק בזכויות בה. זכות הקניין אינה גוברת על הצורך להגן על שלומו וביטחונו של בן המשפחה.

עם זאת, הרחקת אדם מביתו היא סעד משמעותי. לכן בית המשפט בוחן את הראיות, מידת הסיכון, חומרת האירועים והאפשרות להשתמש באמצעי הגנה מתאימים.

הצו אינו קובע מי יקבל את הדירה במסגרת חלוקת הרכוש. שאלת הבעלות ופירוק השיתוף מתבררת בהליך נפרד.

כיצד מגישים בקשה לצו הגנה?

ניתן להגיש את הבקשה בכל אחד מבתי המשפט לענייני משפחה או בבתי משפט השלום בארץ, ללא תלות במקום המגורים, בהתאם להנחיות הרשות השופטת.

כאשר מבוקש צו הגנה מפני קטין, יש להגיש את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה בלבד.

יש להגיע עם:

• תעודת זהות או דרכון בתוקף.

• טופס בקשה לצו הגנה.

• תצהיר וכתב ערובה.

• העתק תלונה במשטרה, אם הוגשה.

• מסמכים התומכים בבקשה.

• פרטי האדם שנגדו מבוקש הצו.

• טופס הסכמה מתאים אם מבוקש פיקוח טכנולוגי.

השירות ניתן ללא תשלום אגרה. את ההנחיות והטפסים ניתן למצוא בעמוד הרשמי של הרשות השופטת להגשת בקשה לצו הגנה.

האם חייבים להגיש תלונה במשטרה לפני בקשת צו?

לא תמיד קיימת חובה להגיש תלונה כתנאי לעצם הגשת הבקשה. עם זאת, אם התרחש אירוע פלילי, איום או פגיעה, הגשת תלונה עשויה להיות חשובה לצורך הגנה מיידית, חקירה ותיעוד האירוע.

אם הוגשה תלונה, רצוי לצרף לבקשה העתק ממנה או את פרטיה.

במצב של סכנה מיידית יש לפנות קודם למשטרה בטלפון 100 ולא להסתפק בהכנת בקשה לבית המשפט.

האם ניתן לקבל צו במעמד צד אחד?

כן. במקרים דחופים בית המשפט רשאי לדון בבקשה ולתת צו זמני במעמד המבקש בלבד, עוד לפני שהאדם שנגדו הוגשה הבקשה מסר את תגובתו.

המבקש נדרש להציג את האירועים באופן מלא, מדויק וכן. אין להסתיר מידע מהותי גם כאשר הוא עשוי להיות פחות נוח לגרסה המוצגת.

לאחר מתן צו במעמד צד אחד ייקבע דיון במעמד שני הצדדים, בדרך כלל בהקדם ולא יאוחר משבעה ימים. בדיון יוכל המשיב להשמיע את גרסתו ולהציג ראיות.

בית המשפט יחליט אם:

• להשאיר את הצו על כנו.

• לשנות את תנאיו.

• להרחיב או לצמצם אותו.

• לבטל אותו.

• לתת הוראות נוספות.

כמה זמן תקף צו הגנה?

צו הגנה ניתן בדרך כלל לתקופה מוגבלת שלא תעלה בתחילה על שלושה חודשים.

בית המשפט רשאי להאריך אותו מעת לעת:

• עד תקופה כוללת של שישה חודשים.

• במקרים מיוחדים ומנימוקים שיירשמו – לתקופה כוללת של עד שנה.

• במקרים מיוחדים נוספים ניתן להאריך לתקופה כוללת נוספת, בהתאם לתנאי החוק.

אם רוצים להאריך את הצו, חשוב להגיש את הבקשה לפני פקיעתו. לאחר שהצו פקע, בדרך כלל יש צורך להגיש בקשה חדשה לצו הגנה ולא רק בקשת הארכה.

צו הגנה בפיקוח טכנולוגי – מה השתנה?

מאוגוסט 2024 נכנס לתוקף תיקון המאפשר, במקרים המתאימים, לתת צו הגנה הכולל פיקוח טכנולוגי.

הפיקוח מבוסס על אמצעי ניטור ואיכון. מטרתו להתריע אם האדם המפוקח נכנס לטווח שנאסר עליו או מתקרב לאדם המוגן באופן המסכן אותו.

בית המשפט עשוי לשקול צו בפיקוח טכנולוגי כאשר קיימת מסוכנות המצדיקה פיקוח על הציות לצו, בהתאם לתנאים שנקבעו בחוק ולהערכת הסיכון.

זה אינו אמצעי שניתן אוטומטית בכל בקשה. בית המשפט בוחן, בין היתר:

• את רמת הסכנה.

• אירועי אלימות קודמים.

• הפרות של צווים קודמים.

• הרשעות קודמות בעבירות אלימות.

• הערכת מסוכנות.

• התאמת הפיקוח למקרה.

• עמדת האדם המוגן, בהתאם לדרישות החוק.

הוראות הפיקוח הטכנולוגי נכנסו לתוקף במסגרת הוראת שעה. משרד הרווחה מפרט כי התיקון נכנס לתוקף ביום 6 באוגוסט 2024.

אילו ראיות כדאי לצרף לבקשה?

בית המשפט יכול לתת צו גם על בסיס עדות אמינה, אך מסמכים וראיות יכולים לחזק את הבקשה.

ניתן לצרף, בהתאם לנסיבות:

• תלונה במשטרה.

• תמונות של חבלות או נזק לרכוש.

• מסמכים רפואיים.

• הודעות וואטסאפ.

• הודעות קוליות.

• דוא״ל או מסרונים.

• צילומי מסך.

• הקלטות שהושגו כחוק.

• שמות עדים.

• סרטוני מצלמות אבטחה.

• החלטות או צווים קודמים.

• תיעוד של הפרת צו.

• תיאור כרונולוגי של האירועים.

מומלץ לשמור את הקבצים המקוריים ולא להסתפק בצילומי מסך חתוכים. אין לחדור לטלפון או לחשבונות של אדם אחר ואין להשיג ראיות בדרך בלתי חוקית.

כיצד להתכונן לדיון בצו הגנה?

מומלץ להכין תיאור מסודר הכולל:

1. מה קרה באירוע האחרון.

2. מתי והיכן התרחש האירוע.

3. האם היו עדים.

4. האם הילדים נכחו.

5. האם הוגשה תלונה במשטרה.

6. האם קיימים אירועים קודמים.

7. מהו האיום הנוכחי.

8. איזה סעד מבוקש מבית המשפט.

9. מדוע קיימת דחיפות.

10. אילו ראיות תומכות בבקשה.

חשוב להתמקד בעובדות ולא בהאשמות כלליות. בית המשפט צריך להבין מה אירע, מדוע קיימת סכנה ומה נדרש כדי להגן על המבקש ועל הילדים.

מה עושים אם הופר צו הגנה?

הפרת צו הגנה היא עניין חמור.

אם האדם שנגדו ניתן הצו מתקרב למקום שאסור לו, יוצר קשר בניגוד לצו, מטריד, מאיים או מפר הוראה אחרת:

• במקרה של סכנה מיידית יש להתקשר למשטרה בטלפון 100.

• יש לתעד את ההפרה ככל שניתן בבטחה.

• יש לשמור הודעות, שיחות וצילומים.

• אין להיכנס לעימות עם המפר.

• מומלץ לפנות מיד לקבלת ייעוץ משפטי.

• ניתן לבחון פנייה לבית המשפט שנתן את הצו.

אין להסכים באופן פרטי להפרת תנאי הצו. כל עוד הצו בתוקף, הוראותיו מחייבות עד שבית המשפט משנה או מבטל אותן.

מה ההבדל בין צו הגנה לצו למניעת הטרדה מאיימת?

צו הגנהצו למניעת הטרדה מאיימת

ניתן מכוח החוק למניעת אלימות במשפחהניתן מכוח החוק למניעת הטרדה מאיימת

מיועד לסיכון או לאלימות מצד בן משפחהיכול להינתן גם נגד אדם שאינו בן משפחה

מתאים לאלימות, סכנה, עבירת מין או התעללות מתמשכתמתאים להטרדות, איומים, מעקב ופגיעה בשלוות החיים

ניתן להגיש בבית משפט למשפחה או בשלוםמוגש בשלום, או במשפחה כאשר מדובר בבן משפחה

יכול לכלול הרחקה מהבית והגבלות נוספותיכול לכלול איסור קשר, הטרדה והתקרבות

הבחירה בין ההליכים תלויה בזהות הצדדים, טיב ההתנהגות והסעד הדרוש. במקרים מסוימים עשויות להיות אפשרויות משפטיות נוספות.

האם צריך לפתוח יישוב סכסוך לפני בקשת צו הגנה?

לא.

בקשה לצו הגנה לפי החוק למניעת אלימות במשפחה אינה מחייבת הגשה מוקדמת של בקשה ליישוב סכסוך. כאשר קיימת סכנה, ניתן לפנות ישירות לבית המשפט.

אין להמתין לסיום תקופת עיכוב ההליכים או לפגישת מהו״ת כאשר נדרשת הגנה מיידית.

לקריאה נוספת: יישוב סכסוך במשפחה.

מה קורה לילדים לאחר מתן צו הגנה?

מתן צו נגד הורה אינו מבטל אוטומטית את מעמדו כהורה ואינו מכריע לצמיתות בשאלת האחריות ההורית.

בית המשפט עשוי לבחון:

• האם הילדים היו עדים לאלימות.

• האם האלימות הופנתה כלפיהם.

• האם קיים סיכון במפגש.

• האם נדרש פיקוח על זמני השהות.

• האם יש לקיים מפגשים במרכז קשר.

• האם נדרש תסקיר של עובד סוציאלי.

• האם יש לקבוע הוראות זמניות.

• כיצד לשמור על ביטחון הילדים ועל הקשר ההורי.

טובת הילדים וביטחונם עומדים במרכז ההחלטה.

חשיפה של ילד לאלימות קשה בין ההורים עלולה להיחשב פגיעה בו. במקרה של חשד לפגיעה בקטין או בחסר ישע עשויה לחול חובת דיווח למשטרה או לשירותים החברתיים.

בקשות שווא לצו הגנה – כיצד בית המשפט מתייחס אליהן?

צו הגנה הוא כלי חיוני להצלת חיים ולהפסקת אלימות. אין להשתמש בו כאמצעי להשגת יתרון בהליכי גירושין, רכוש או אחריות הורית.

כאשר בית המשפט משתכנע שבקשה הייתה קנטרנית או חסרת בסיס, הוא עשוי:

• לדחות את הבקשה.

• לחייב את המבקש בהוצאות.

• לפסוק פיצוי לטובת המשיב.

• להביא את התנהלות המבקש בחשבון בהליכים אחרים.

מצד שני, העובדה שאין תיעוד רפואי או תלונה קודמת אינה מוכיחה בהכרח שהבקשה שקרית. מקרי אלימות רבים אינם מדווחים בזמן אמת. כל מקרה נבחן לפי הראיות, העדויות והנסיבות.

קיבלתם צו הגנה נגדכם – מה עושים?

אם הוגש נגדכם צו, אסור להפר אותו גם אם אתם סבורים שהבקשה אינה נכונה.

יש לפעול כך:

• לקרוא היטב את כל הוראות הצו.

• לא ליצור קשר אם נאסר לעשות זאת.

• לא להגיע לבית או למקומות שצוינו בצו.

• להתייצב לדיון במועד.

• לשמור הודעות וראיות רלוונטיות.

• להכין תשובה עובדתית ומסודרת.

• לא ללחוץ על המבקש לבטל את התלונה.

• לקבל ייעוץ משפטי בהקדם.

הדרך להתמודד עם צו שגוי היא בבית המשפט, באמצעות ראיות וטיעון משפטי, ולא באמצעות הפרתו.

ליווי משפטי בבקשות לצווי הגנה

משרד עורכי הדין מורן גוהר מעניק ליווי וייצוג במקרים הכוללים:

• הגשת בקשה דחופה לצו הגנה.

• הכנת תצהיר וראיות.

• ייצוג בדיון במעמד צד אחד.

• ייצוג בדיון במעמד שני הצדדים.

• בקשה להארכת צו.

• תגובה לבקשת צו הגנה.

• טיפול בהפרת צו קיים.

• בקשה לצו בפיקוח טכנולוגי.

• הסדרת ענייני הילדים במקביל.

• שילוב צו ההגנה באסטרטגיית הגירושין.

• טיפול בצו למניעת הטרדה מאיימת.

עבודתי כמשפטנית בבית המשפט לענייני משפחה בתל אביב העניקה לי היכרות מעשית עם דרך ניהול ההליכים הדחופים, חשיבות הצגת הראיות והצורך לפעול בצורה מדויקת במצבים רגישים.

שאלות נפוצות על צו הגנה

האם אפשר לקבל צו הגנה באותו היום?

במקרים דחופים ניתן להביא את הבקשה להכרעה מהירה ולבקש צו במעמד צד אחד. ההחלטה תלויה בנסיבות ובראיות המוצגות לבית המשפט.

האם צו הגנה עולה כסף?

השירות להגשת בקשה לצו הגנה ניתן ללא תשלום אגרה.

האם חייבים עורך דין כדי להגיש בקשה?

אין חובה להיות מיוצגים, אך ייצוג משפטי יכול לסייע בניסוח הבקשה, הצגת הראיות וההכנה לדיון במעמד שני הצדדים.

האם אפשר להוציא צו בלי תלונה במשטרה?

ניתן להגיש בקשה גם כאשר לא הוגשה תלונה. עם זאת, במקרה של עבירה או סכנה יש לבחון פנייה למשטרה.

האם הודעות וואטסאפ יכולות לשמש ראיה?

כן. הודעות, הקלטות וצילומי מסך עשויים לשמש ראיות. חשוב לשמור את השיחה המקורית, את תאריך ההודעות ואת ההקשר המלא.

האם אפשר להרחיק אדם מבית הרשום על שמו?

כן. בית המשפט רשאי להרחיק אדם גם מדירה הנמצאת בבעלותו, כאשר הדבר נדרש לצורך הגנה.

האם צו הגנה מבטל זמני שהות עם הילדים?

לא באופן אוטומטי. בית המשפט יבחן את הסיכון ואת טובת הילדים ויכול לקבוע מפגשים בפיקוח, במרכז קשר או תנאים זמניים אחרים.

מה עושים אם הצד השני מפר את הצו?

במקרה של סכנה מתקשרים מיד למשטרה בטלפון 100. יש לתעד את ההפרה ולהימנע מעימות.

האם אפשר לבטל צו הגנה?

ניתן לבקש מבית המשפט לשנות או לבטל את הצו. אין להתעלם ממנו עד שתתקבל החלטה מפורשת.

האם צו הגנה משפיע על תיק הגירושין?

הצו אינו מכריע לבדו בתביעות הגירושין, אך האירועים, הראיות וההחלטות שניתנו במסגרתו עשויים להיות רלוונטיים להליכים הנוגעים לילדים, למגורים ולסכסוך המשפחתי.

אל תישארו לבד מול איום או אלימות

אלימות במשפחה נוטה להסלים כאשר היא אינה מטופלת. פחד, תלות כלכלית, ילדים משותפים או חשש מההליך המשפטי גורמים לעיתים לנפגעים להמתין – אך ההמתנה עלולה להגדיל את הסיכון.

אם קיימת סכנה מיידית, התקשרו למשטרה בטלפון 100. לקבלת הכוונה וסיוע ניתן לפנות למוקד 118.

לקבלת ייעוץ וייצוג משפטי דחוף ניתן לפנות למשרד עורכי הדין מורן גוהר.

טלפון: 03-629-7666
קישור: יצירת קשר

המידע בעמוד הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לפנייה למשטרה ולגורמי חירום